各党支部：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固学习实践科学发展观活动成果，全面推进基层党组织和党员队伍建设，按照市委《中共靖江市委关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的要求，结合我委实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展当先锋、二次跨越争优秀”为主题，以改革创新为动力，紧扣我委实际，统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥党组织和党员的先进性作用，联系实际、注重实践、务求实效，为全面提升科学发展水平，加快推进“二次跨越”提供坚强组织保证。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求，具体体现在“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，勤政廉洁，务实高效，作风优良，执行有力。在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与市委保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进农业工作。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。

优秀共产党员的基本要求，具体体现在“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识及现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值观，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，严于律己，情趣健康，公道正派。

三、目标任务

根据市委统一部署，结合我委当前的中心工作，创先争优活动的目标任务是：

1、在推进农业规模化上取得新突破。创新土地流转机制，加快推进粮食生产规模化；积极推行规模养殖,大力培育一批畜禽、水产标准化养殖基地；建设现代农业园区，高标准建设“一区三园”，加快建设8个镇级现代农业科技示范园。

2、在推进农业产业化上取得新进展。围绕优势特色产业，挖掘发展潜力，优化资源配置，加大体制创新、机制创新和科技创新力度，大力培育一批竞争力强、带动力强的骨干龙头企业，全面提高农业产业化经营水平。

3、在推进农业生态化上取得新成效。以新农村建设为主线，以绿化造林为基础，依法强化农业投入品管理，强化农产品质量安全建设，严格控制农业废弃物污染，大力推行清洁生产，大力发展循环农业，全面提高农业生态化水平。

4、在推进农业科技化上取得新成果。加大科技推广力度，全面提高新品种、新技术普及覆盖率；加大科技创新力度，不断提高农技人员的科技创新能力，搞好成果转化与储备，增强发展后劲。

5、在优化为农服务上取得新提高。创新人才引进培养机制，优化农技干部队伍，增强农业服务整体功能，优化农技服务体系；加快完善以“靖江农业信息网”为主体，覆盖全市镇村的农业综合信息网络，提高农业信息化服务水平；完善农民创业就业培训体系，实施农业科技入户工程全面提高广大农民的整体科技文化素质和发展现代农业的本领；加大农业行政执法力度，切实维护农业生产安全，保障农民合法权益。

6、在加强基层组织建设上取得新突破。以开展创先争优活动为契机，积极探索适应基层党组织建设的有效方法和途径，突出抓好组织建设、思想建设、队伍建设、制度建设，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。

四、主要措施

1、公开承诺。通过召开组织生活会和开展“我参与、我承诺、我奉献”大讨论等方式，讨论形成各支部活动实施方案和党员参加活动具体打算，并采取适当方式，向群众公布，接受群众监督。具体做到“四明确三承诺”，即明确活动主题、明确活动载体、明确工作规划、明确创建标准，各支部向党委作出承诺、党员向党组织作出承诺、党组织和党员向群众作出承诺。

2、领导点评。每半年由党委负责人对各支部，支部书记对党员履行职责、兑现承诺、发挥作用情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

3、群众评议。结合年度工作考核，党委对各支部、各支部对党员开展创先争优活动情况组织群众进行评议。

4、评选表彰。以工作实绩和社会公认度为重点，由党委对各支部、各支部对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员。2012年“七一”前，党委将推荐一批先进党支部、优秀共产党员报市委表彰。

根据靖江市委的实施意见，结合农委实际，开展创先争优活动要重点做好以下工作。

1、找准学赶对象。明确农委赶学对象，将“先”和“优”的标准进一步具体化、形象化，使创先争优活动学有榜样、赶有目标。

2、亮明党员身份。全体在职党员要采取挂牌上岗、佩戴党徽、公告公示等办法，亮明党员身份，强化党员意识，督促和引导党员在本职岗位上改进工作作风、创造一流业绩、展示先进形象，同时接受社会监督。

3、选树身边典型。培育、选树一批先进典型，用身边事教育身边人。发挥党建示范点和党员先锋岗的示范标杆作用，放大以全国重大先进典型陈燕萍为代表的典型群体的引领辐射作用，大力推广“陈燕萍天平工作法”，引导党组织和党员比学赶超。

4.组织创争竞赛。组织各支部立足当前中心工作和正在做的事情开展创争竞赛，以党建工作的创先争优引领科学发展的创先争优，激发党组织和党员不甘落后、奋力赶超的内在动力，着力营造人人争先进、事事创一流的浓厚氛围。

5、结对联动创先。农委与特色产业村的党组织结对创争，加强联系协作，推动建设发展，联动创先争优。

五、活动载体

机关党组织围绕争创“服务先锋”，把创先争优活动与机关服务品牌创建结合起来，紧扣服务中心、建设队伍的目标任务，加强学习型队伍建设，深化“讲党性、重品行、作表率”活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗等发挥党员作用，促进机关作风改进，提高行政效能。

基层站所党组织围绕争创“为民先锋”，把创先争优活动与创建“优秀基层站所”活动结合起来，积极推广“技术到田头、服务到农家”、党员联系户等做法，不断强化服务意识、彰显服务功能、提升服务质量。

六、组织领导

1、加强组织领导。农委党委成立市农委委员会创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室确定专人负责日常工作。各支部也要成立由支部书记负责的活动领导小组，抽调精干力量，明确职责，努力在推动工作落实上狠下功夫，切实把创先争优活动组织好、开展好。农委创先争优领导小组成员要分别确定联系支部。党员领导干部要带头参加所在支部的创先争优活动，充分发挥表率作用。

2、营造浓厚氛围。充分利用媒体，及时对我委开展创先争优活动的情况进行报道，总结推广好的经验做法，选树先进典型，充分发挥典型的带动作用，努力在我委形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，推动创先争优活动向深度和广度发展。

3、加强督查考核。农委创先争优领导小组成员对联系支部开展创先争优活动情况采取听取汇报、定期检查、随机抽查等形式，随时掌握活动进展情况，提出指导性意见，认真督促落实。发挥考核导向作用，将创先争优活动纳入党建考核和综合考评，适当增加权重，从制度机制上保证创先争优活动深入开展。

2010年7月8日